Novas tecnologias digitais, financeirização e pandemia Covid-19: transformações na dinâmica global produtiva, no papel do Estado e impactos sobre o CEIS

Authors

  • José Eduardo Cassiolato Universidade Federal do Rio de Janeiro
  • Maria Lucia Falcón Universidade de Santiago de Compostela
  • Marina Szapiro Universidade Federal do Rio de Janeiro

Keywords:

Covid-19, Complexo Econômico-Industrial da Saúde (CEIS), Sistema Único de Saúde (SUS), Financeirização, Política Industrial e de inovação, Indústria 4.0

Abstract

Este artigo analisa as transformações recentes na dinâmica global de produção e inovação e seus impactos sobre as políticas públicas industriais e de inovação desde o início do milênio. Argumenta-se que a principal característica que diferencia o atual estágio da globalização é o aprofundamento do processo de financeirização, com impactos significativos nas estratégias das empresas transnacionais e no alcance das ações dos Estados Nacionais. Discute-se de que maneira a pandemia Covid-19 está afetando a economia e a sociedade, e as medidas que os Estados Nacionais vêm adotando para enfrentar a atual crise. O papel das novas tecnologias digitais nas transformações globais, nas políticas industriais e de inovação e, em especial, no sistema produtivo e inovativo de saúde também é discutido. Diante das transformações estruturais da economia global destacadas no artigo e da pandemia Covid-19, os principais desafios e oportunidades para o CEIS no mundo e no Brasil são abordados.

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Author Biographies

José Eduardo Cassiolato, Universidade Federal do Rio de Janeiro

Professor Associado da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Economia. PhD. e MA. em Economia pela University of Sussex; graduado em Economia pela Universidade de São Paulo. Coordenador da RedeSist, Diretor do Centro de Altos Estudos Brasil Século XXI e Secretário Geral de Globelics - Global Research Network on the Economics of Learning, Innovation and Competence Building Systems.

Maria Lucia Falcón, Universidade de Santiago de Compostela

Pesquisadora Visitante da Universidade de Compostela, Faculdade de Ciências Econômicas e Empresarias. Professora aposentada da Universidade Federal de Sergipe, Departamento de Economia. Doutora em Sociologia da Ciência e Tecnologia pela Universidade de Brasília; Mestre em Economia em graduada em Agronomia pela Universidade Federal da Bahia.

Marina Szapiro, Universidade Federal do Rio de Janeiro

Professora Associada da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Economia. Doutora e Mestre em Economia da Indústria e da Tecnologia e graduada em Ciências Econômicas pela Universidade Federal do Rio de Janeiro.

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Published

2021-03-18

How to Cite

Cassiolato, J. E., Falcón, M. L., & Szapiro, M. (2021). Novas tecnologias digitais, financeirização e pandemia Covid-19: transformações na dinâmica global produtiva, no papel do Estado e impactos sobre o CEIS. Cadernos Do Desenvolvimento, 16(28), 51–86. Retrieved from https://www.cadernosdodesenvolvimento.org.br/cdes/article/view/551

Issue

Section

Dossiê "Desenvolvimento, saúde e mudança estrutural: O CEIS 4.0 no contexto da Covid-19"