Entre o localismo e o enfoque territorial do desenvolvimento: reflexões sob a ótica de Celso Furtado
Resumo
Objetiva-se analisar os limites da abordagem localista e as possibilidades do enfoque territorial nos processos de desenvolvimento, a partir das contribuições de Celso Furtado. Apoiando-se nas contribuições do autor, a primeira falha ao negligenciar em sua análise o ambiente macroeconômico, existência de classes sociais, importância da escala nacional e dos centros de decisão em escala superior. Apesar de incorrer em alguns desses problemas, a segunda, que busca combinar ações top-down e bottom-up, aproxima-se mais das reflexões furtadianas, especialmente por conter elementos que permitem pensar o desenvolvimento a partir de uma estratégia transescalar (local, regional, nacional), com mediação do Estado. Conclui-se que as estratégias de desenvolvimento requerem ações que procurem desarticular as correlações de forças, a hegemonia, os blocos de poder, buscando internalizar os centros de decisão com vistas a promover um projeto nacional de desenvolvimento que absorva as heterogeneidades e desigualdades existentes nos territórios.
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